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姜春律师
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一般已建房耕地如何确权？
一、一般已建房耕地如何确权？
农村土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
(一)农村已合法建房的耕地
农村已建房的耕地如何确权，主要看耕地的土地属性是不是已经改变了。根据土地管理法的规定，是禁止农民在耕地上建房的，但有些农村地区建设用地少，部分农民会申请在耕地上建房，在以前农村建房基本上没有人管理，农民办理了农用地转建设用地的手续，在耕地上建了房子，现在进行确权时，这类已建房的耕地实际上已经属于建设用地了，属于合法建房，是按宅基地的情况进行土地确权的。
(二)农村已私自建房的耕地
有些农民总是以为自家的耕地就是属于自己的，没有办理任何手续就在耕地上盖起了房子。根据土地管理法的规定，农民私下在耕地上建房是违法行为，要被拆除的。耕地是属于村集体所有的，农民只有承包经营权，禁止建房。像这种农民私自在耕地上建房的情况，在进行土地确权的，管理严格的地方肯定会拆除农民的房屋，然后其本质属性农用地进行确权登记。
二、农村耕地确权的流程
(一)在进行耕地确权前做好相关的准备工作
1、熟悉当地农村耕地承包的人员拟定《农村土地承包经营权确权登记本证工作方案》，明确确权工作组成员、组级承包地(包括历年变动情况)和承包户基本情况、确权程序内容等。
2、召开户代表会议，宣传确权登记工作相关政策，讨论事先拟定的《农村土地承包经营权确权登记方案》，对确权范围、确权方式、面积、人员登记等事项进行充分讨论，并形成确权方案决议，经户代表签字确认。
3、商定具体入户调查时间，并通知农户准备好证书、户口簿、身份证、流转合同等相关资料。
(二)入户调查
1、将原来耕地承包的相关合同、资料收回进行登记，无法回收的签订承诺书。
2、填写耕地发包方的调差表，对当地农村的耕地情况进行调查摸底。
3、制定工作底图，并由农户配合组确权小组和测绘技术人员逐户逐块指界、确认，图解实测后在草图上标注承包户姓名、地块编号、面积，并由家庭承包代表在地籍图上签字确认，做到组不漏户、户不漏地块。
(三)测量制图
1、未流转土地的组由确权工作组人员配合测绘技术人员进行调查摸底表进行录入。
2、根据工作底图，对每块承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
3、流转土地的组按2009年镇国土所与各组认定的边界与面积确认，并形成组级的土地地籍图。
(四)公示审核
农村耕地确权工作组对资料进行审核，然后进行公示。公示期间有异议的，要及时进行核实、修正，并再次公示，公示无异议后，农户在承包土地地籍图上签字确认。
(五)完善承包合同
调查成果公示无异议、农户签字确认后，由村镇再次审核，审核后由发包方与承包方签订完善合同，承包期限以二轮延包的时点起算，承包期为30年。
(六)建立登记簿
按照新区统一格式建立土地承包经营权登记簿。
(七)发证
耕地登记在册后，由承包农户申请，逐级审核确认后发放耕地承包经营证。
土地确权并不是按照先到先得来进行划分的，而是按照村集体的划分来进行确定。如果有居民在不属于自己的耕地上建房，那么就是属于违法建筑，原耕地所有者是有权向政府进行报备，然后强制性拆除该违章建筑，如果是原耕地确权是属于自己的话，那么则需要向政府进行申请更改耕地性质。
