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姜春律师
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章浩律师
建筑工程施工现场监督管理内容有哪些？需要遵循什么原则？一、优化现场管理的基本原则
(1)科学合理原则
施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设里安全科学，施工现场员工的聪明才智能够充分发挥出来。
(2)经济效益原则
施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下工夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理的开支。
(3)标准化规范化原则
标准化、规范化是对施工现场最基本的管理要求。事实上，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
二、优化施工现场管理的主要内容
施工现场管理涉及很多方面，需要优化的主要内容有施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体实施来说，一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务;二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益;三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质;四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本;五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出;六是均衡地组织施工作业，实现标准化作业管理;七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态;八是文明施工，确保安全生产和文明作业。
三、现场管理的主要途径
1、建立安全施工现场管理制度
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建立施工现场管理机制，实行连锁承诺责任制。明确各个管理职能部门各自的承诺内容，工作标准和违诺责任，实行任务分解，责任到人，压力传递，责任共担，形成一环扣一环，层层负责的连锁体系，结合施工现场及承诺的特点，建立制定既严密又便于操作的企业管理制度，能制定量化指标的都予以量化，能提出考核标准的都予以确定，完善施工现场管理责任制，为施工现场的综合考评创造条件，积极推进施工现场管理工作考评工作的发展。
2、加强培训，提高职工业务技术素质
从思想教育入手，狠抓职工的技术业务素质培训，提高职工的管理意识。采取有力措施，鼓励职工成才，加深对施工现场管理重要性的认识。加强班组建设，搞好班组民主管理，增加职工参与施工现场管理的机会，不断完善激励机制。
3、探索施工现场管理工作规律和工作方式
(1)抓好施工现场管理，选好项目经理。企业管理要靠管理人员来完成，项目经理是工程管理的关键人物，是技术经济管理的复合型人才，从一定意义上讲，先有称职的项目经理，才会有优质低耗的工程。项目经理必须具备应变、协调和交际能力，其综合能力的高低，直接关系到能否保证工程质量，能否保证安全文明施工，能否取得最好的经济效益和社会信誉。因此，选好项目经理，是施工现场管理工作中的一个至关重要的问题。
(2)做好施工现场管理工作，是施工企业抓好工程质盆的重要环节。工程建设的施工阶段，是规划设计蓝图付诸实际的阶段，做好施工现场监察管理工作，对于及时协调处理各种矛盾和问题，按照国家规范规程组织施工，是达到工程建设预定质量目标的有力保证。一是必须提高认识，统一思想，本着对人民、对社会高度负责的精神，强化施工现场管理，消除工程质量通病和不合格建筑产品，坚持走质量兴业的路子;二是做到事后检查与事前控制相结合，以事先控制为主，与施工班组紧密配合，促使其做到不合格材料及构配件不使用，未经培训人员不上岗，无质量保证措施不施工，紧要环节、关键部位严格把关，把可能发生的隐患消除在萌芽阶段;三是定期检查与不定期检查相结合，以不定期分段检查为主，在分段对工程进行墓础和主体结构必查的基础上。不定期对工程质量进行随机抽查，从而形成一定压力，促使工程保持稳定的质量状态;四是严格施工现场管理，坚持施工过程“三控制”，把“质量是企业的生命”的思想贯穿于施工现场管理全过程。
(3)坚持施工现场验收标准，严格控制工程质量。工程质量是永恒的课题，是广大人民群众非常关心的热点问题，它直接关系到人民的安居乐业，它不仅是技术问题、经济问题，更重要的是社会问题、政治问题，严重的质量事故会导致社会不稳定因素。所以坚持施工现场验收标准，严格控制工程质量，这是毋庸质疑的规范施工现场管理的保证。
(4)加强施工现场管理，做好现场签证工作。在施工图预结算阶段，影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、材料代用、技术措施等四个部分。加强施工现场管理，搞好现场鉴证是施工企业和建设单位不可忽视的重要内容。如不加强控制，在工程造价管理全过程中，将存在着多种隐患。
(5)全面改观施工现场安全和文明施工。积极开展职工安全教育培训工作，全面普及安全知识，提高防范事故能力，使每个职工做到遵章、守纪、杜绝安全事故的发生。
(6)采取奖罚措施，推动施工现场管理工作的开展。要抓好施工现场管理。除了从思想上重视，技术上严格把关，管理上严格要求以外，还应采取必要的经济措施，奖优罚劣同样也是不可缺少的手段。
四、建立有效的质量监督体系
为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
(1)提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
(2)建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
(3)建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
(4)建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。
第八百条??勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。
《民法典》第八百零一条??因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
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