“指定管辖”案件的管辖权异议

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  《民事诉讼法》第三十七条规定：指定管辖是指“有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权，由上级人民法院指定管辖”。发生指定管辖的原因一般有两种：一是法院的全体法官均需回避；二是有管辖权人民法院所在地发生了严重自然灾害。注1而本案的情况显然与此不符。如果说W市中级法院认为自己对本案有管辖权，只是依据《民事诉讼法》第39条的规定“把本院管辖的第一审民事案件交下级法院审理”，实质上是管辖权的转移。由于“我国管辖权制度在某些方面存在着严重缺陷”，使管辖权转移制度遭到广泛的责备，几乎成了“地方保护主义利用的一项制度”。注2因为“将本来应当由上级法院审理的案件转移到下级法院，使得本来应当为一审的法院成为了终审法院，案件的处理被局限在较小的行政区域内，为地方保护主义打开了方便之门。注3　



  　　同时，在法院系统内，上级法院的水平普遍高于下级法院，争议标的较大的案件之所以由较高级别的法院进行审理，是因为较高级别的法院具有较高的审判水平，更能保障案件的公正裁判。W市中级法院将本案转移到下级H区法院审理，实质上是剥夺了当事人获得较高水平审判的权利，是对当事人诉权的侵害。　



  　　事实上，在外国民事诉讼法中，一般只规定上级法院可以将下级法院管辖的案件提上来审理或者下级法院在某些情况下可以将自己管辖的案件报送给上一级法院审理。而鲜见上级法院可以将自己管辖的案件移交给下级法院审理的。对此，无论《日本民事诉讼法》还是《德国民事诉讼法》都有相当明确的规定。　



  　　尽管我国《民事诉讼法》第三十九条仍有管辖权下转的规定，但在司法实践中这种做法因背负有“地方保护”之恶名，已十分罕见。中级法院将自己有管辖权（或根本就没有管辖权）的案件交给自己的下级法院审理，不论是出于何种动机，都不是值得提倡的。

·特殊地域管辖
特殊地域管辖又称特别地域管辖，是指以被告住所地、诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定的管辖。在特殊地域管辖中至少有两个以上的法院都有管辖权，且当事人可以选择其中一个法院进行起诉。因此，特殊地域管辖从当事人角度看属于“选择管辖”，从法院角度看属于“共同管辖”。

我国《民事诉讼法》确定的特殊地域管辖主要有九类：

第一类...

·什么是优先管辖与移送管辖?
根据刑事诉讼法第25条的规定，几个同级法院都有管辖权的案件,由最初受理的法院审判.在必要的时候，可以移送主要犯罪地的法院审判。即最初受理的法院具有优先管辖权，但如果由主要犯罪地法院管辖更有利于诉讼的话，则需要移送。...

·中级人民法院管辖的第一审刑事案件

中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

(一)反革命案件、危害国家安全案件；

(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；

(三)外国人犯罪的刑事案件。

(释解)

本条是关于中级人民法院管辖的第一审刑事案件的规定。

本法对中级人民法院管辖的第一审刑事案件的范围，作了适当的调整。原...

·什么是指定管辖?如何处理管辖不明或有管辖争议的案件？
它是相对法定管辖而言的，具体是指，当管辖情况不明、或者管辖发生争议、或者有管辖权的法院事实上不能管辖时，可以由上级法院指定下级法院管辖或指定某下级法院不管辖。这样可以避免案件无人管辖或管辖争议久拖不决的现象发生。根据刑事诉讼法第26条的规定，上级法院可以指定下级法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级法院将案件移送其他法院审判，但要求在开庭审判前将指定书分别送达有关法院。...

·高级人民法院管辖的第一审刑事案件