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姜春律师
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土地使用权过户管辖的相关要求
土地使用权是单位或个人依法获得的国家或集体所有土地使用权。在我国，土地所有权属于国家或集体，所以土地不能买卖，但土地使用权可以转让。由于土地是重要的生产资料，所以国家对于土地使用权过户管辖也是有着严格的规定，必须经过严格的行政程序，才能予以过户。
一、土地使用权过户管辖
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则即为非法转让。
二、公证
土地使用权转让，一般经公证机关进行公证证明，基本规则如下。
1、土地使用权转让公证的管辖。它与土地使用权出让公证的管辖相同。
2、申办土地使用权转让公证应提交的材料。申办土地使用权转让公证，除提交与土地使用权出让公证相同的材料外，还有以下几种：
(1)关于转让人已按土地使用权出让合同规定的期限和条件，投资开发利用土地的证明文件；
(2)土地使用权转让合同正本；
(3)土地使用权证件及原土地使用权出让合同正本。
3、对申办土地使用权转让公证的审查。公证处应着重审查以下内容。
(1)当事人提供的证明材料是否属实、有效。
(2)当事人的办证目的。
(3)合同条款是否完备。合同内容应包括：
①当事人双方的名称、住址，法定代表人的姓名；
②转让人取得土地使用权的依据与方式；
③转让土地使用权的依据与方式；
④被转让土地的位置、面积、用途和其他地上物、附着物；
⑤地上物及其他附着物是否转让的规定；
⑥转让期限；
⑦转让金数额及支付的币种、方式、时间；
⑧违约责任；⑨其他事项。
(4)合同规定的土地使用地块、条件、用途及期限，是否与出让合同和登记文件中载明的权利义务相符。转让活动不对国家土地所有权产生任何影响。
(5)转让方是否已按土地使用权出让合同规定的期限和条件，投资、开发和利用土地。依各国通例，转让方须在对土地进行一定开发之后，才能转让其权利。中国法律亦严厉禁止炒买炒卖土地的合同。
(6)转让价格是否合理，是否符合有关规定。转让价格明显低于市场价格的，应与当地土地管理部门联系，做出调整。中国法律规定，国家在土地使用权买卖交易中有先买权。国家的优先购买权为一项法定权利，不依当事人约定，当事人也不能以约定加以剥夺。这项权利适用于一切国有土地使用权的买卖。
(7)土地用途。需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意，即报经土地管理部门、城市规划部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。
(8)登记。土地使用权的转让为不动产物权的变更，须办理登记手续。
(9)被转让的土地使用权有无出租情况。承租人具有物权性质的租赁权。在租赁关系存续期间，出租人可以将国有土地使用权转让给他人(依出售、交换、赠与、继承方式)，但这一行为不能消灭租赁权，承租人仍可对新的土地使用权享有者主张租赁权。同时，承租人还有先买权，即土地使用权享有者将土地使用权出售时，承租具有在同等条件优先购买的权利。
(10)土地使用权有无抵押情况。中国法律规定，国有土地使用权可以抵押。抵押时，地上建筑物、附着物随之抵押。以国有土地使用权抵押，只能抵押土地使用权出让合同规定的使用年限的余期使用权。如果转让方已将土地使用权抵押，则抵押权人具有优先权。
由于土地是不动产，依据我国法律的规定，关于不动产的变更必须经过明示，即公证。在土地使用权过户管辖中，变更土地使用权也是需要严格的公证。在日常生活中，如果遇到需要变更土地使用权的情况，一定要查阅土地使用权变更的公证流程，保证自己的行为在国家行政机关的监督之下进行，这样可以更好地保护自己的合法权益。
