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姜春律师
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章浩律师
在司法实践中，非法集资罪的犯罪行为具有涉及范围广、受害人众多、损失金额大、社会危害严重等特点，犯罪人实施非法集资的主要手段包括非法吸收公众存款和集资诈骗两种方式，在具体实际中，两者有时会发生相互转化的情况，尤其是非法吸收公众存款转化为集资诈骗行为时，将造成更加严重的后果，那么，非法集资罪行为犯罪应受到什么处罚呢?
1、非法吸收公众存款罪
在非法吸收公众存款罪上，刑法设置了两个等级的量刑情节。刑法第176条的规定，犯罪本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金2万元以上20万元以下罚金，数额巨大的或者有其他严重情节的处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。在入罪和加重处罚情节的设置上，《解释》从非法吸收资金的数额、吸收对象人数以及给存款人所造成的直接经济损失三个方面分别对个人犯罪及单位犯罪规定了不同的幅度。同时，在数额认定方面，非法吸收公众存款罪以行为人所吸收的资金全额进行计算，案发前后已归还的数额，作为量刑情节酌情考虑。非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚;情节显著轻微的，不作为犯罪处理。此外，在非法吸收公众存款罪的认定和处罚还需要要注意犯意转化的问题。行为人在非法吸收公众存款后又萌生非法占有集资款的意图的，此时行为人的犯意已经转化，则要以集资诈骗罪追究其刑事责任。《解释》第四条第三款规定：“集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚;非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。”
2、集资诈骗罪
对于集资诈骗罪，刑法设置了四个等级的量刑情节。根据刑法第192条、第199条和第200条的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产;数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员判处相应的刑罚。在入罪和加重处罚情节的认定上，《解释》第五条分别就个人和单位规定了不同的数额。虽然法律和司法解释在此罪的规定上偏重吸收的资金数额，但是在量刑时，尤其是考虑是否判处无期徒刑或是死刑时，不能仅以集资诈骗的数额为根据，还需要考虑诈骗手段、诈骗次数、危害结果等情节。在诈骗数额的认定上，集资诈骗罪以行为人实际骗取的数额计算，案发前已经归还的数额应予以扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回款，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为为实施集资诈骗活动而支付的利息，除了本金未归还可予以折抵本金外，应当计入诈骗数额。综上所述，关于非法集资罪行为犯罪人应受到什么处罚的问题，根据刑法相关规定，对于非法吸收公众存款罪，一般根据数额大小和情节轻重给予两类判决，一类为三年以下有期徒刑，二至二十万罚款，另一类为三至十年有期徒刑，五至五十万罚款;对于集资诈骗罪，也是根据数额大小和情节轻重给予三类判决，一类为五年以下有期徒刑，二至二十万罚款，第二类为五至十年有期徒刑，五至五十万罚款，第三类为十年以上有期徒刑直至无期或者死刑，五至五十万罚款以及没收犯罪人财产。
